中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫(kù)埋地管道改造項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“該公司”）成立于2000年06月15日，2019年08月09日經(jīng)贛州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局變更取得新的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91360700705714329Q），營(yíng)業(yè)場(chǎng)所位于江西省贛州市章貢區(qū)青年路2號(hào)，公司負(fù)責(zé)人：聶志群，類(lèi)型：外商投資企業(yè)分公司，經(jīng)營(yíng)范圍：油（氣）庫(kù)、加油（氣）站的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)；石油管道及相關(guān)設(shè)施的投資（不得從事吸收存款、集資收款、受托貸款、發(fā)放貸款等國(guó)家金融、證券、期貨及財(cái)務(wù)信用業(yè)務(wù)）、建設(shè)、維護(hù)；成品油（汽油、柴油）零售，石油、石油化工、化纖及其他化工產(chǎn)品的銷(xiāo)售、儲(chǔ)運(yùn)。

龍南油庫(kù)隸屬于中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司，位于江西省贛州市龍南縣里仁鎮(zhèn)馮灣村，中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫(kù)有龍南市應(yīng)急管理局頒發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，編號(hào)：贛虔龍安經(jīng)（甲）字[2022]10號(hào)，有效期為：2022年6月29日至2025年06月28日，許可經(jīng)營(yíng)范圍為汽油、柴油。中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司具有江西省商務(wù)廳頒發(fā)的成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)，油零售證書(shū)第贛MB-1001號(hào)，有效期至2024年12月25日。

龍南油庫(kù)占地面積約79畝，根據(jù)《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50074-2014，屬三級(jí)油庫(kù)。龍南油庫(kù)負(fù)責(zé)贛州市南部6縣（龍南、全南、定南、信豐、安遠(yuǎn)、尋烏）的成品油配送任務(wù)。油庫(kù)配送油品有0#車(chē)用柴油和92#、95#汽油，運(yùn)輸方式為鐵路運(yùn)進(jìn)，公路運(yùn)出。

近年來(lái)部分企業(yè)埋地管道因泄漏造成的安全、環(huán)保事故時(shí)有發(fā)生，給企業(yè)及社會(huì)帶來(lái)一定的安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。油庫(kù)內(nèi)埋地管道因處于地下隱蔽環(huán)境，巡檢觀察、檢測(cè)修復(fù)存在較大困難。長(zhǎng)期運(yùn)行中管道腐蝕、管壁減薄、沉降變形等問(wèn)題因得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，極易導(dǎo)致油品泄漏事件，存在安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。目前油庫(kù)鐵路裝卸區(qū)、泵區(qū)工藝管道、發(fā)油區(qū)場(chǎng)坪內(nèi)工藝管道、油庫(kù)區(qū)間工藝管道采用埋地敷設(shè)方式較多，由于工藝管道埋地敷設(shè)無(wú)法直觀監(jiān)測(cè)管道腐蝕情況，若施工過(guò)程中焊接質(zhì)量、防腐層質(zhì)量控制不到位，管道泄漏無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)。加之國(guó)家安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，有必要對(duì)油庫(kù)埋地管道敷設(shè)方式進(jìn)行改造，旨在提高埋地管道的安全性、可靠性、可維修性，防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升油庫(kù)本質(zhì)安全水平。同時(shí)龍南油庫(kù)汽油發(fā)油量呈逐年增加、柴油發(fā)油量變化不大的趨勢(shì)，龍南油庫(kù)汽、柴油罐容不滿足目前及遠(yuǎn)期經(jīng)營(yíng)需求，需要對(duì)汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，以更好的匹配市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

因此中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司龍南油庫(kù)擬對(duì)油庫(kù)埋地管線進(jìn)行改造，同時(shí)對(duì)汽油、柴油罐容重新進(jìn)行合理的分配，擬增加汽油儲(chǔ)罐數(shù)量，相應(yīng)減少柴油儲(chǔ)罐數(shù)量。中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司于2022年12月取得龍南市行政審批局下發(fā)的項(xiàng)目備案通知書(shū)（項(xiàng) 目 統(tǒng) 一 代 碼 為：2212-360727-04-05-534291）。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）>的決定》，本項(xiàng)目中成品油的倉(cāng)儲(chǔ)物流屬于第一類(lèi)鼓勵(lì)類(lèi)，第七條石油、天然氣，第3款“原油、天然氣、液化天然氣、成品油的儲(chǔ)運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”中的成品油的儲(chǔ)運(yùn)。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》項(xiàng)目屬于G594危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)的G5941油氣倉(cāng)儲(chǔ)。

中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫(kù)埋地管道改造項(xiàng)目擬將穿越消防道路的埋地管道采取防滲管溝的方式落實(shí)管道保護(hù)、防滲及檢維修等措施。由于罐區(qū)與發(fā)油區(qū)存在將近8m的高差，罐區(qū)至發(fā)油區(qū)管道具備架空敷設(shè)的條件，本次改造擬將穿越消防道路后的發(fā)油管道改為采用管架架空敷設(shè)。擬將T-1罐組內(nèi)的G-03-020、G-04-020罐的儲(chǔ)存品種由柴油改為92＃汽油，將2座油罐前的進(jìn)油管道由柴油的收發(fā)油管道更換為92＃汽油的收發(fā)油管道上，電動(dòng)閥利舊原有閥門(mén)，管道采用焊接連接，適當(dāng)位置預(yù)留法蘭以便于檢修，所有管材及管件等在涂裝前進(jìn)行拋丸除銹。改造后油庫(kù)庫(kù)容不變，成品油總儲(chǔ)量還是2.4×104m3，但是柴油儲(chǔ)量由原先的1.7×104m3變成1.3×104m3、汽油儲(chǔ)量由原先的0.7×104m3變成1.1×104m3。

油庫(kù)儲(chǔ)存的汽油、柴油均為危險(xiǎn)化學(xué)品，其中汽油火險(xiǎn)分級(jí)為甲B類(lèi)，其蒸汽與空氣形成爆炸性氣體，遇明火、高熱易燃燒爆炸；柴油火險(xiǎn)分級(jí)為丙類(lèi)，遇明火、高熱或與氧化劑接觸，有引起燃燒爆炸的危險(xiǎn)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《江西省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》等的要求，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全條件評(píng)價(jià)，以便于工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，有利于工程項(xiàng)目在安全生產(chǎn)方面符合國(guó)家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章規(guī)范的要求。

受中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)其2022年贛州石油分公司龍南油庫(kù)埋地管道改造項(xiàng)目安全條件評(píng)價(jià)工作，于2023年1月組成評(píng)價(jià)小組，對(duì)所提供的資料、文件進(jìn)行了審核，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地勘察，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》（AQ8001-2007）和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總危化[2007]255號(hào)）要求，編寫(xiě)此評(píng)價(jià)報(bào)告。

評(píng)價(jià)小組在工作中得到了中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司以及相關(guān)部門(mén)的大力支持，在此表示感謝。

評(píng)價(jià)人員

評(píng)價(jià)結(jié)論

本報(bào)告主要從該項(xiàng)目?jī)?chǔ)罐油品調(diào)整、埋地管道改造過(guò)程中的危險(xiǎn)性分析著手，對(duì)該項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中，對(duì)可能發(fā)生的各種危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行了系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)，得出如下評(píng)價(jià)結(jié)論。

（1）該項(xiàng)目位于贛州市龍南市里仁鎮(zhèn)馮灣村，該項(xiàng)目與周邊環(huán)境的防火間距符合規(guī)范的要求。項(xiàng)目各建筑物之間的防火間距符合規(guī)范要求。庫(kù)區(qū)涉及汽油、柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。其中：汽油為易燃液體，類(lèi)別2；柴油為易燃液體，類(lèi)別3。汽油屬于首批國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品。

該庫(kù)在生產(chǎn)過(guò)程中不涉及劇毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品，不涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝。

（2）龍南油庫(kù)T-1儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為二級(jí)，T-2儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為四級(jí)，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》（GB/T 37243-2019）和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB 36894-2018），高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)、一般防護(hù)目標(biāo)中的一類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-7）為93m，一般防護(hù)目標(biāo)中的二類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤3×10-6）為132m。一般防護(hù)目標(biāo)中的三類(lèi)防護(hù)目標(biāo)外部安全防護(hù)距離（≤1×10-5）為158m。由廠內(nèi)外社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分布圖對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》（GB36894-2018）判定，龍南油庫(kù)外社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。

（3）該公司T-1儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為二級(jí)，T-2儲(chǔ)罐組構(gòu)成的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別為四級(jí)，鐵路專(zhuān)用線卸油單元構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品四級(jí)重大危險(xiǎn)源（臨時(shí)）。主要危害因素有：火災(zāi)爆炸、觸電、車(chē)輛傷害、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、中毒與窒息、噪聲危害、高溫?zé)彷椛洌瑫r(shí)存在人為失誤和管理缺陷。其中火災(zāi)爆炸是最主要的危險(xiǎn)因素，也是防范重點(diǎn)。

（4）安全檢查表評(píng)價(jià)中，該建設(shè)項(xiàng)目的選址、自然條件、總體布局能滿足安全條件。項(xiàng)目配套的供水、供電設(shè)施能滿足建設(shè)要求。

（5）危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)本項(xiàng)目T-1儲(chǔ)罐組危險(xiǎn)度等級(jí)為“Ⅰ”級(jí)，屬于高度危險(xiǎn)。T-2儲(chǔ)罐組、公路發(fā)油亭、公路卸油棚危險(xiǎn)度等級(jí)為“Ⅱ”級(jí)，屬于中度危險(xiǎn)。項(xiàng)目管道拆除、埋地管道施工、橋架管道施工、儲(chǔ)罐油品調(diào)整存在的火災(zāi)爆炸、中毒窒息危險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ級(jí)，在采取相應(yīng)的安全對(duì)策措施后，風(fēng)險(xiǎn)可控。

（6）本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝成熟，工藝過(guò)程易于控制，采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的工藝裝置設(shè)備，采取相應(yīng)的防火防爆措施、電氣安全措施，配備規(guī)范的常規(guī)防護(hù)及個(gè)體防護(hù)設(shè)施，其生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素是可以預(yù)防和控制的，危險(xiǎn)危害能達(dá)到可以接受的程度。

（7）項(xiàng)目的有毒作業(yè)、噪聲危害作業(yè)、高溫危害作業(yè)通過(guò)治理，亦可達(dá)到可以接受的程度。

綜上所述，中國(guó)石化銷(xiāo)售股份有限公司江西贛州石油分公司2022年贛州石油分公司龍南油庫(kù)埋地管道改造項(xiàng)目在以后的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運(yùn)行中，如能?chē)?yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并合理采納本報(bào)告中安全對(duì)策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的“三同時(shí)”，工程潛在的危險(xiǎn)、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)在有效控制和可接受范圍內(nèi)。項(xiàng)目的安全有一定保障。項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，項(xiàng)目可以滿足安全生產(chǎn)條件。

現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間

2023.01

報(bào)告提交時(shí)間

2023.06

現(xiàn)場(chǎng)參加人員

圖一左為評(píng)價(jià)師汪洋，右為龍南油庫(kù)謝主任，圖二左為龍南油庫(kù)謝主任，評(píng)價(jià)師李永輝

現(xiàn)場(chǎng)照片

 圖一：

圖二：

被評(píng)價(jià)單位

信息反饋情況