贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)6.5萬噸N-甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計安全驗收評價報告

項目簡介

贛州中能實業(yè)有限公司于2011年01月06日成立，位于江西省贛州市信豐縣工業(yè)園區(qū)星村路，法定代表人劉甫先，公司經(jīng)營范圍包括：化工產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)及銷售（不含危險化學(xué)品）；環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)；N-甲基吡咯烷酮有機溶劑（危險品除外）的回收加工和再利用；γ-丁內(nèi)酯的生產(chǎn)和銷售； 鋰電池的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)；電子產(chǎn)品、機械設(shè)備的購銷；N-甲基吡咯烷酮合成生產(chǎn)、銷售；貨物及技術(shù)進出口（以上經(jīng)營項目國家法律、法規(guī)有專項規(guī)定的從其規(guī)定）（依法須經(jīng)批準的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）等。贛州中能實業(yè)有限公司為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“2662專項化學(xué)用品制造”，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目。本項目位于信豐縣工業(yè)園區(qū)，不屬于化工園區(qū)內(nèi)，依據(jù)贛應(yīng)急字〔2021〕100號文第四十二條，本項目未擴大現(xiàn)有產(chǎn)能或改變產(chǎn)品，符合要求。贛州中能實業(yè)有限公司于2017年7月31日取得《安全生產(chǎn)許可證》，許可證編號：（贛）WH安許證字〔2017〕0947號，許可范圍為N-甲基吡咯烷酮（10kt/a）、氫氣，經(jīng)過換證,現(xiàn)有效期至2023年8月11日。

贛州中能實業(yè)有限公司在生產(chǎn)過程中部分建筑功能和生產(chǎn)裝置進行了調(diào)整變更，以及2022年4月縣應(yīng)急局組織贛州市專家對贛州中能實業(yè)有限公司現(xiàn)場情況診斷提出的問題、2022年6月15日專家對信豐中能實業(yè)有限公司重大危險源現(xiàn)場情況會診指導(dǎo)提出了整改意見和2022年9月27日專家對信豐中能實業(yè)有限公司重大危險源現(xiàn)場情況會診指導(dǎo)提出了整改意見，信豐縣應(yīng)急管理局2022年4月23日簽發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書（信）應(yīng)急責(zé)改(2022)WH41號、2022年6月15日簽發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書（信）應(yīng)急責(zé)改(2022)WH64和 2022年9月27日簽發(fā)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書責(zé)令限期整改指令書（信）應(yīng)急責(zé)改(2022)WH95號所查內(nèi)容提出了整改要求，江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院受贛州中能實業(yè)有限公司委托出具了《贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)6.5萬噸N-甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施設(shè)計診斷及整改設(shè)計》。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點 監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2013]12號），本項目一甲胺、氫氣、天然氣屬于重點監(jiān)管危險化學(xué)品。按《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》和《第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》相關(guān)要求采取有效的安全對策措施和設(shè)置應(yīng)急處置裝置。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重 點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工 藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號），本項目γ-內(nèi)丁酯及與一甲胺水溶液的反應(yīng)生產(chǎn)工藝屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝中的胺基化工藝。

根據(jù)建設(shè)單位提供的資料，經(jīng)辨識分析，該企業(yè)103一甲胺罐區(qū)構(gòu)成三級重大危險源、104生產(chǎn)車間構(gòu)成四級重大危險源。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局45號令（第79號令修改）和江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細則》（試行）的通知的要求（贛應(yīng)急字〔2021〕100號），危險化學(xué)品新、改、擴建設(shè)項目建成后必須進行安全設(shè)施竣工驗收，以確保工程的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，保證工程在安全生產(chǎn)方面符合國家及地方、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準、規(guī)章規(guī)范的要求。

受贛州中能實業(yè)有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)了其年產(chǎn)6.5萬噸N-甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計驗收工作。組織項目評價組對工程的隱患整改設(shè)計、施工文件及企業(yè)提供的安全技術(shù)及管理、安全檢驗、檢測等資料進行了調(diào)查分析和依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范對現(xiàn)場進行了核查，對現(xiàn)場存在的問題與委托方進行了交流。本報告主要按照《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ 8003-2007）進行編制。評價報告主要依據(jù)《安全驗收評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》有關(guān)規(guī)定進行編寫。

安全設(shè)施驗收評價報告主要包括：編制說明、建設(shè)項目概況；危險、有害因素辨識結(jié)果及依據(jù)；安全評價單元的劃分結(jié)果；采用的安全評價方法；定性、定量分析危險、有害程度的結(jié)果；安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果：即建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)及耐火等級，生產(chǎn)裝置、設(shè)備和設(shè)施的法定檢驗、檢測情況，安全設(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試情況，安全管理機構(gòu)設(shè)置情況，安全管理制度的建立、學(xué)習(xí)、貫徹落實情況，主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核及取證情況，分析事故應(yīng)急預(yù)案與演練情況，分析試生產(chǎn)方案及試生產(chǎn)情況的情況；安全驗收安全評價結(jié)論；安全生產(chǎn)建議及與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果等。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負責(zé)人

李永輝

1700000000100155

012986

項目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

魏本棟

1200000000200229

032629

汪  洋

1200000000200236

025220

徐志平

S011032000110203000975

040952

羅 明

1600000000300941

039726

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

王東平

S011035000110202001266

040978

過程控制人

劉求學(xué)

S011044000110192006758

036807

技術(shù)負責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》，該項目屬于危險化學(xué)品的有ɑ－吡咯烷酮、一甲胺、一甲胺水40%以下、氫氣、氮氣、天然氣、四氫呋喃、正丁醇、98%硫酸、8%雙氧水、10%次氯酸鈉。

2）根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）等相關(guān)規(guī)定，進行易制毒化學(xué)品辨識，本項目原料中間產(chǎn)品γ－丁內(nèi)酯屬于第三類易制毒化學(xué)品，項目污水處理使用的硫酸屬于第三類易制毒化學(xué)品。已及時主動到當?shù)叵嚓P(guān)管理部門登記備案，并制定易制毒化學(xué)品安全管理制度。

3）根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》本項目原料及產(chǎn)品均不涉及劇毒化學(xué)品。

4）根據(jù)《高毒物品目錄》（2003年版）辨識，該建設(shè)項目未涉及高毒物品。

5）根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品目錄》（工信部令[2020]第52號），該建設(shè)項目未涉及監(jiān)控化學(xué)品。

6）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》[2017] 公安部公告規(guī)定，本項目原料中的一甲胺、一甲胺水溶液屬于易制爆危險化學(xué)品。污水處理涉及的危險化學(xué)品中雙氧水（濃度8%）屬于易制爆危險化學(xué)品中的氧化性液體，類別3。本公司已及時主動到當?shù)叵嚓P(guān)管理部門登記備案，并制定易制爆危險化學(xué)品安全管理制度。

7）根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄》（第一版）辨識建設(shè)項目涉及的特別管控危險化學(xué)品，該建設(shè)項目不涉及特別管控危險化學(xué)品。

8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總廳管三[2011]142號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化學(xué)品名錄的通知》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2013]12號）的規(guī)定，對該建設(shè)項目涉及的各種化學(xué)品進行辨識，該項目一甲胺、氫氣、天然氣屬于重點監(jiān)管危險化學(xué)品。

重點監(jiān)管危險化學(xué)品按《首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》和《第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》相關(guān)要求采取有效的安全對策措施和設(shè)置應(yīng)急處置裝置。

9）依照《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄（第一批）》的通知》（應(yīng)急廳〔2020〕38號），該項目的產(chǎn)品和工藝、設(shè)備不屬于國家明令淘汰的產(chǎn)品和工藝。

10）根據(jù)國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三[2009]116號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號）進行辨識，本項目γ-內(nèi)丁酯及與一甲胺水溶液的反應(yīng)生產(chǎn)工藝屬于重點監(jiān)管的危險化工工藝中的胺基化工藝。根據(jù)《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》進行管理。

11）根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018）辨識，本企業(yè)103一甲胺罐區(qū)構(gòu)成三級重大危險源、104生產(chǎn)車間構(gòu)成四級重大危險源，已辦理危險品重大危險源備案告知書，備案編號：BA贛360722[2023]001、BA贛360722[2023]002，有效期：2023年3月29日至2026年3月28日。

12）該項目中涉及的危險、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、灼燙、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、車輛傷害、起重傷害、有害物質(zhì)、噪聲、高溫。其中，火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息為主要危險因素。

2.項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離

1）該項目為生產(chǎn)項目隱患整改項目，在原址上進行安全提升，不新增用地。

2）該項目與周邊居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域和學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施，周邊河流等八類場所的距離符合安全間距的要求。與周邊企業(yè)的防火間距滿足要求。

3）贛州中能實業(yè)有限公司整改期間，設(shè)備設(shè)施運行正常，未發(fā)生人身傷亡及設(shè)備損壞事故。

3.建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計的采納情況和已采用（取）的安全設(shè)施水平

贛州中能實業(yè)有限公司委托設(shè)計單位編制了《贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)6.5萬噸N—甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計》，并提出整改意見和建議，該項目在整改過程采納了設(shè)計中的安全措施建議及要求，針對性的采取了相應(yīng)的預(yù)防措施。

4.建設(shè)項目試生產(chǎn)（使用）中表現(xiàn)出來的技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備（設(shè)施）的安全、可靠性和安全水平

贛州中能實業(yè)有限公司整改期間，設(shè)備設(shè)施運行正常，采用國內(nèi)成熟技術(shù)。本次隱患整改工程屬于企業(yè)安全設(shè)施提升改造項目，未改變該公司工藝技術(shù)。

該項目無國家明令淘汰的工藝和設(shè)備，設(shè)備、設(shè)施與工藝條件、內(nèi)部介質(zhì)相適應(yīng)，安全設(shè)備、設(shè)施基本齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規(guī)定設(shè)置了防雷、防靜電接地，火災(zāi)、爆炸危險環(huán)境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設(shè)備設(shè)施基本符合規(guī)范的要求。

5.該項目具備國家現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)定和要求的安全生產(chǎn)條件

1）法律法規(guī)等方面的符合性：該公司委托有資質(zhì)單位編制了《年產(chǎn)6.5萬噸N—甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計》并通過專家評審，并取得了贛州市應(yīng)急管理局審查批復(fù)。該公司事故應(yīng)急救援預(yù)案等已通過專家審查，并取得備案文件。

2）該項目與周邊環(huán)境的關(guān)系符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等文件及法規(guī)、標準。

3）平面布置及常規(guī)防護設(shè)施措施的合理性：該項目經(jīng)隱患整改后生產(chǎn)場所、辦公場所之間的間距滿足安全要求，建筑結(jié)構(gòu)、防火分區(qū)、防雷設(shè)施、安全出口的設(shè)置等滿足安全生產(chǎn)的要求。設(shè)置的常規(guī)防護設(shè)施、防止機械傷害、防急性中毒窒息的設(shè)施和措施基本合理。

4）設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面的安全性：該項目生產(chǎn)工藝操作和設(shè)置的安全設(shè)施基本滿足安全需要，生產(chǎn)設(shè)施的布置能保證人員疏散安全及操作方便。設(shè)施、設(shè)備、裝置及工藝方面安全可靠。

5）公用工程、輔助設(shè)施的配套性：為該項目生產(chǎn)配套的供水、供電、供氣滿足需要。

6）項目與設(shè)計圖紙的一致性：該項目有江西省化學(xué)工業(yè)設(shè)計院于2022年11月編制了《贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)6.5萬噸N—甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計》及相關(guān)圖紙，該項目總圖、設(shè)備布置、工藝流程與該安全隱患整改設(shè)計圖紙一致。

7）人員管理及安全培訓(xùn)方面充分性：公司現(xiàn)已建立了安全管理機構(gòu)，配備了專職安全管理人員。該公司安全環(huán)保部。主要負責(zé)人、專職安全管理人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得了上崗資格證；專職安全員均均有化工大專以上學(xué)歷，主要負責(zé)人正在進行學(xué)歷提升，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。該公司制定的安全管理制度、崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程基本健全，制度執(zhí)行情況較好。該公司已為從業(yè)職工交納了工傷保險。企業(yè)主要負責(zé)人、專職安全管理人員均經(jīng)過培訓(xùn)，并取得安全管理人員資格證書，具備本崗位的履職能力；該公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員滿足該項目安全管理需求。

該公司自上次換發(fā)安全生產(chǎn)許可證至今，無新入職的主要負責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員，滿足《江西省印發(fā)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》關(guān)于人員學(xué)歷的要求。

8）應(yīng)急救援有效性：該公司已制定了應(yīng)急救援預(yù)案，配備了應(yīng)急救援人員和應(yīng)急救援器材、設(shè)施，制定了演練計劃并進行了演練，應(yīng)急救援準備充分有效。

9）通過對該項目的設(shè)計、施工全過程的分析、評價，我們認為該項目建設(shè)依據(jù)充分、建設(shè)程序合法；廠址總體布局合理，工藝技術(shù)成熟，各項安全防護設(shè)施配套齊全，達到了隱患整改設(shè)計的要求，所采取的安全措施滿足該項目的安全生產(chǎn)需要。

10)該項目整改后的安全生產(chǎn)管理情況符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《工傷保險條例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的要求。

評價結(jié)論：

贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)6.5萬噸N—甲基吡咯烷酮（NMP）項目安全設(shè)施符合性診斷及整改設(shè)計提出的隱患已整改完成，企業(yè)布置與隱患整改設(shè)計圖紙一致，有毒氣體報警系統(tǒng)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)與安全隱患整改設(shè)計要求一致，且滿足要求；主要負責(zé)人、安全管理人員均已取證，安全管理人員滿足相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)要求，主要負責(zé)人已報考大專應(yīng)用化工技術(shù)專業(yè)；企業(yè)定期進行隱患排查、積極落實隱患整改并按要求填報隱患排查與治理系統(tǒng)。該項目安全設(shè)施符合國家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，具備安全驗收條件。

現(xiàn)場工作時間

2023.5.5

報告提交時間

2023.7.23

現(xiàn)場參加人員

如下

現(xiàn)場照片

左起江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司汪洋、贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋

左起贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋、江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司李永輝

被評價單位

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