江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理
江西省人民政府令
第238號(hào)
《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》已經(jīng)2018年9月28日省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年12月1日起施行。
代省長(zhǎng) 易煉紅
2018年10月10日
江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法 目 錄 第一章 總則 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé) 第三章 監(jiān)督管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命、健康以及財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理及監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。 本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和管理制度的規(guī)定或者因其他因素,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 第三條 事故隱患按照危害程度和整改難度,分為一般事故隱患和重大事故隱患。 一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 第四條 事故隱患排查治理堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé)、政府部門依法監(jiān)管、社會(huì)和群眾廣泛參與的原則,實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自報(bào)、自改和政府部門監(jiān)督管理的排查治理工作機(jī)制。 第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),將事故隱患排查治理工作列入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中的重大問題。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查,并協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行事故隱患排查治理監(jiān)督管理職責(zé)。 村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。 第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患排查治理工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的事故隱患排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第七條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和相關(guān)違法行為的,有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)立即組織核實(shí)處理。應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,立即移送有管轄權(quán)的部門核實(shí)處理。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并為舉報(bào)者保密。 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé) 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)建立事故隱患登記、報(bào)告、整改、建檔、監(jiān)控等排查治理工作制度,并加強(qiáng)對(duì)落實(shí)制度的考核; (二)明確單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各部門(車間)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理責(zé)任; (三)保障事故隱患排查治理所需資金; (四)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)(危害)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施; (五)依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單,建立事故隱患排查治理信息臺(tái)賬; (六)開展事故隱患排查治理工作,如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況,并向從業(yè)人員通報(bào); (七)向主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告事故隱患排查治理情況,并及時(shí)報(bào)告重大事故隱患; (八)向職工代表大會(huì)報(bào)告事故隱患排查治理情況。 第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理的第一責(zé)任人,對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé): (一)組織制定事故隱患排查治理的各項(xiàng)工作制度; (二)組織制定并實(shí)施本單位事故隱患排查治理技能的教育和培訓(xùn)計(jì)劃; (三)定期組織全面的事故隱患排查; (四)督促檢查事故隱患排查治理工作,及時(shí)排除事故隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。 第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)組織或者參與擬訂本單位事故隱患排查治理工作制度、標(biāo)準(zhǔn)清單等,并督促執(zhí)行; (二)組織或者參與本單位事故隱患排查治理技能教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況; (三)指導(dǎo)、督促和檢查各部門(車間)、班組排查治理事故隱患,并定期向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患排查治理情況; (四)組織實(shí)施重大事故隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、評(píng)估認(rèn)定、登記建檔、實(shí)時(shí)監(jiān)控、督導(dǎo)督辦和驗(yàn)收確認(rèn); (五)對(duì)未按照規(guī)定排查治理事故隱患和違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)部門(車間)、班組及其責(zé)任人員,依照職權(quán)查處或者提出處理意見。 第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查: (一)落實(shí)事故隱患排查治理責(zé)任制情況; (二)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行以及人員履職情況,從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況; (三)存在危險(xiǎn)(危害)因素的場(chǎng)所和區(qū)域的設(shè)施、設(shè)備、工具的安全運(yùn)行狀況以及日常維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)情況; (四)爆破作業(yè)、大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝作業(yè)、危險(xiǎn)裝置設(shè)備試生產(chǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火及維修作業(yè)、有毒有害及有限空間作業(yè)、交叉作業(yè)、電氣維修作業(yè)以及其他危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況; (五)作業(yè)場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)危害告知情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和佩戴使用情況,以及從業(yè)人員職業(yè)健康檢查及建立監(jiān)護(hù)檔案情況; (六)重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況; (七)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練,應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護(hù)情況。 第十二條 有下列情況之一的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查: (一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布或者修改; (二)作業(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變; (三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險(xiǎn)情; (四)汛期、極端或者異常天氣,重大節(jié)假日以及大型活動(dòng); (五)其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)事故隱患排查的情況。 第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在每班上崗操作前進(jìn)行本崗位安全檢查,確認(rèn)下列事項(xiàng)符合要求后方可進(jìn)行操作: (一)設(shè)備的安全狀態(tài)良好,安全防護(hù)、職業(yè)病防護(hù)裝置有效; (二)規(guī)定的安全措施已落實(shí); (三)操作要領(lǐng)、操作規(guī)程明確; (四)所用的設(shè)備、工具符合安全操作規(guī)定; (五)作業(yè)場(chǎng)所以及物品堆放符合安全規(guī)范; (六)個(gè)體防護(hù)用品、用具齊全、完好,以及正確佩戴和使用。 當(dāng)班生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束后,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)本崗位負(fù)責(zé)的設(shè)備、設(shè)施、電器、電路、作業(yè)場(chǎng)所、物品存放等進(jìn)行安全檢查,并做好與下一班人員的交接工作。 第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、租賃給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各方的事故隱患排查治理責(zé)任,并對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促其治理。 第十五條 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所具備安全條件,與經(jīng)營(yíng)者簽訂安全管理協(xié)議,明確各自管理責(zé)任,并定期組織開展事故隱患排查治理工作。 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理(使用)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)管理(使用)范圍內(nèi)的事故隱患排查治理責(zé)任,對(duì)共用部分,由各管理(使用)單位共同協(xié)商,明確事故隱患排查治理責(zé)任,未協(xié)商明確事故隱患排查治理責(zé)任的,由各管理(使用)單位共同承擔(dān)責(zé)任。 第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患,應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,及時(shí)采取技術(shù)、管理措施予以排除。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并采取技術(shù)、管理措施,根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,實(shí)行局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)后,按照下列規(guī)定治理: (一)組織專業(yè)技術(shù)人員或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。 (二)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案,明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施。 (三)落實(shí)治理方案,排除事故隱患。 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的人員,設(shè)置警示標(biāo)志和警戒區(qū)域。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)派員值守。 事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。相鄰地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)支持配合。 對(duì)外部因素造成的重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的,主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。 第十九條 對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的自然災(zāi)害,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取可靠的預(yù)防措施。接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及單位和人員安全時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取停止作業(yè)、撤離人員、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等措施。 第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大事故隱患治理完畢后,應(yīng)當(dāng)自行組織或者委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患治理情況進(jìn)行效果評(píng)價(jià)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)效果評(píng)價(jià)報(bào)告制定復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并及時(shí)報(bào)送主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故隱患的排查治理應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬,記錄排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所,事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)和治理情況。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患的排查治理還應(yīng)當(dāng)建立專門的信息檔案,并至少保存3年。重大事故隱患排查治理信息檔案具體包括下列內(nèi)容: (一)事故隱患排查人員、時(shí)間、具體部位或者場(chǎng)所、具體情形、報(bào)送情況和監(jiān)控措施; (二)事故隱患治理過程中形成的各種記錄和文件,包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、治理方案、效果評(píng)價(jià)報(bào)告、復(fù)查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及報(bào)送情況等; (三)隱患排查治理工作情況報(bào)告以及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要等文件。 第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理的獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患的有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰,對(duì)瞞報(bào)事故隱患或者排查治理不力的人員按照有關(guān)規(guī)定予以處理。 第三章 監(jiān)督管理 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)擬定本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合性政策、制度,定期統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)排查治理情況,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開展事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作,按照職責(zé)規(guī)定對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的責(zé)任人員提出追究責(zé)任的建議。 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況,向本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門通報(bào)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理工作情況,依法查處未按照規(guī)定排查治理事故隱患的違法行為。 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患排查治理。 企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入對(duì)所屬企業(yè)人事管理、資產(chǎn)管理和績(jī)效管理的重要內(nèi)容,監(jiān)督考核、指導(dǎo)督促所屬企業(yè)開展事故隱患排查治理。 其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作,在職責(zé)范圍內(nèi)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展事故隱患排查治理工作提供支持保障。 第二十五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及地方人民政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,制訂安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理情況。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在監(jiān)督檢查中,除確需分別進(jìn)行檢查以外的,應(yīng)當(dāng)互相配合,實(shí)行聯(lián)合檢查。監(jiān)督檢查采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員的抽查方式進(jìn)行。 第二十六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施: (一)能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除; (二)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)撤出作業(yè)人員,并責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備; (三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下,可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備; (四)有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以封存可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生的材料和設(shè)備。 第二十七條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、新區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府派出機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法采取下列處理措施: (一)能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不排除的,報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處理; (二)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)在責(zé)令立即排除的同時(shí),報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法采取必要的措施。 對(duì)前款規(guī)定的報(bào)告,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理和答復(fù)。 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理,必要時(shí)可以實(shí)行掛牌督辦。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照掛牌督辦的要求對(duì)重大事故隱患進(jìn)行治理。 第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因存在重大事故隱患而被責(zé)令局部或者全部停產(chǎn)停業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)復(fù)查驗(yàn)收合格后,方可向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,不得恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。 第三十條 省人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的事故隱患排查治理信息平臺(tái),與江西省政務(wù)信息共享平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依托事故隱患排查治理信息平臺(tái),對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)送的事故隱患排查治理信息進(jìn)行匯總、分析、研判,定期通報(bào)事故隱患排查治理情況、發(fā)布預(yù)警信息,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供指導(dǎo)和服務(wù)。 第三十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將本行業(yè)、領(lǐng)域已排查確定的重大事故隱患的責(zé)任單位、整改措施和整改時(shí)限等內(nèi)容,通過門戶網(wǎng)站或者新聞媒體等途徑向社會(huì)公開,有保密規(guī)定的除外。 第三十二條 對(duì)重大事故隱患治理不力或者不報(bào)送重大事故隱患信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定錄入信用信息公共平臺(tái),并向社會(huì)公布。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有兩次以上前款行為的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。 第四章 法律責(zé)任 第三十三條 違反本辦法的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門給予警告,責(zé)令改正,并可以處一萬元以上二萬元以下的罰款;逾期未改正的,處二萬元以上三萬元以下的罰款: (一)未依據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),編制事故隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單的; (二)未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故隱患排查治理情況或者重大事故隱患的; (三)未明確單位各部門(車間)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、班組負(fù)責(zé)人和具體崗位從業(yè)人員的事故隱患排查治理職責(zé)的; (四)未按照規(guī)定建立事故隱患排查治理臺(tái)賬或者信息檔案的。 第三十五條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有下列情形之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定處理事故隱患舉報(bào)的; (二)未履行事故隱患排查治理監(jiān)督檢查職責(zé)的; (三)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為,未及時(shí)查處,造成后果的; (四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。 第五章 附 則 第三十六條 重大事故隱患判定應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門制定的判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;國(guó)務(wù)院負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門尚未制定判定標(biāo)準(zhǔn)的,省人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工,依法制定判定標(biāo)準(zhǔn)。 第三十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理,參照本辦法執(zhí)行。 第三十八條 本辦法自2018年12月1日起施行。