江西省安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非煤礦山 停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作的通知

　　　　贛安監(jiān)管一字〔2016〕154號(hào)

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣(市)安監(jiān)局，有關(guān)中央駐贛企業(yè)和省屬經(jīng)濟(jì)組織：

　　按照國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》(安監(jiān)總廳管一〔2016〕25號(hào))和《江西省安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)做好全省非煤礦山停工停產(chǎn)及復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(贛安監(jiān)管一字〔2015〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“20號(hào)文”)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步強(qiáng)化我省非煤礦山停產(chǎn)停建期間安全生產(chǎn)工作通知如下。

　　一、切實(shí)強(qiáng)化停產(chǎn)停建礦山的安全監(jiān)管

　　(一)進(jìn)一步規(guī)范停產(chǎn)停建礦山工作程序。對(duì)于需要停產(chǎn)停建6個(gè)月以上的非煤礦山,必須按規(guī)定向所在地縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局提出書(shū)面報(bào)告,說(shuō)明停產(chǎn)停建原因、期限和停產(chǎn)停建期間擬采取的安全技術(shù)和管理措施等事項(xiàng)。停產(chǎn)停建期滿(mǎn)需要繼續(xù)延長(zhǎng)期限的, 非煤礦山要再次向所在地縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市安監(jiān)局書(shū)面報(bào)告。對(duì)于停產(chǎn)停建的由礦山所在地縣(市、區(qū))安監(jiān)局暫時(shí)收回其安全生產(chǎn)許可證，并將名單及時(shí)抄送公安部門(mén)停供爆炸物品，確保停產(chǎn)停建落到實(shí)處。

　　(二)進(jìn)一步強(qiáng)化停產(chǎn)停建礦山的安全監(jiān)管。對(duì)已報(bào)告的長(zhǎng)期停產(chǎn)停建礦山，縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要函告電力部門(mén)停止礦山生產(chǎn)供電，函告公安部門(mén)停止火工品供應(yīng)。每個(gè)停產(chǎn)停建礦山由縣(市、區(qū))明確到鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并落實(shí)真正停產(chǎn)停建。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡視檢查，重點(diǎn)檢查是否落實(shí)停產(chǎn)措施、是否明停暗開(kāi)，嚴(yán)防假借停產(chǎn)停建之名違法組織生產(chǎn)，嚴(yán)防停產(chǎn)礦山出具虛假的《安全檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告》及《安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告》等行為。對(duì)停產(chǎn)礦山及尾礦庫(kù)申辦安全生產(chǎn)許可證延期換證的，要督促其依法在許可證有效期滿(mǎn)前提出申請(qǐng)，對(duì)材料不齊全的及時(shí)出具補(bǔ)正告知書(shū)。同時(shí)，企業(yè)要切實(shí)制定并落實(shí)停產(chǎn)期間的安全管理措施及人員值守，在恢復(fù)生產(chǎn)前必須履行相關(guān)規(guī)定程序，并向發(fā)證機(jī)關(guān)補(bǔ)正延期換證所需相關(guān)資料。

　　二、切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證的管理

　　對(duì)存在以下情形之一的非煤礦山，一律予以注銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證:

　　(一)未按照規(guī)定履行報(bào)停手續(xù)，且安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)前未依法提交延期換證申請(qǐng)的。

　　(二)按照規(guī)定履行了報(bào)停手續(xù)，安全生產(chǎn)許可證期滿(mǎn)前未履行延期申請(qǐng)手續(xù)的，限期在2017年1月15日前提交延期換證申請(qǐng)，逾期仍未提出申請(qǐng)的。

　　(三)依法在有效期內(nèi)提交了延期換證申請(qǐng)，但逾期仍未按照安監(jiān)部門(mén)補(bǔ)正告知書(shū)要求提交補(bǔ)正材料的。

　　三、切實(shí)嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收關(guān)

　　需要恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或施工建設(shè)的停產(chǎn)停建非煤礦山,必須組向所在地縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)提交復(fù)產(chǎn)復(fù)工報(bào)告,報(bào)告要說(shuō)明復(fù)產(chǎn)復(fù)工時(shí)間、安全保障措施、應(yīng)急救援預(yù)案等事項(xiàng)，并提供企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工自查驗(yàn)收等相關(guān)材料。縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)收到礦山復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)告后，要組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,符合安全生產(chǎn)條件的，方可通過(guò)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收，停建的可恢復(fù)施工建設(shè)，停產(chǎn)的在驗(yàn)收合格并取得安全生產(chǎn)許可證方可恢復(fù)生產(chǎn)。相關(guān)部門(mén)要在各自的職責(zé)權(quán)限內(nèi)分兵把口，嚴(yán)防以隱患排查整改之名，行復(fù)產(chǎn)復(fù)工之實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，要提請(qǐng)由地方人民政府依法予以關(guān)停，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　四、切實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查

　　各地、各單位和各非煤礦山要深刻吸取豐城發(fā)電廠(chǎng)“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故教訓(xùn)，全面貫徹全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神和省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好全省安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(贛府廳明電〔2016〕147號(hào))要求，切實(shí)按照江西省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈江西省安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)工作方案〉的通知》(贛安〔2016〕12號(hào))統(tǒng)一部署要求，對(duì)照非煤礦山領(lǐng)域排查的共性及個(gè)性?xún)?nèi)容，把停產(chǎn)停建期間的安全防范措施落實(shí)情況，以及復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收情況納入安全生產(chǎn)大排查集中行動(dòng)的重要內(nèi)容之一，切實(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)法檢查，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。要堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度，對(duì)督查、抽查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在重大隱患以及擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為，該曝光的堅(jiān)決曝光、該處罰的堅(jiān)決處罰、該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決依法追責(zé)，確保大排查行動(dòng)取得實(shí)效。

　　請(qǐng)各地、各單位迅速將本《通知》轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)或所屬非煤礦山，務(wù)必狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保非煤礦山安全形勢(shì)平穩(wěn)。

　　江西省安監(jiān)局

　　2016年12月19日