南昌市安監(jiān)局關(guān)于切實加強全市非煤礦山企業(yè)安全度汛工作的通知

　　各縣(區(qū))安監(jiān)局：

　　汛期歷來是非煤礦山事故的易發(fā)期、多發(fā)期，強風(fēng)、強降雨、雷電等極端天氣極易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和礦山生產(chǎn)安全事故。為確保我市非煤礦山企業(yè)安全度汛，依據(jù)《江西省安監(jiān)局關(guān)于切實加強非煤礦山安全度汛工作的通知》(贛安監(jiān)管一字〔2015〕21號)文件，結(jié)合我市非煤礦山實際，現(xiàn)就切實加強我市非煤礦山安全度汛工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，嚴(yán)格落實非煤礦山防汛工作責(zé)任

　　2014年3月至6月，全省共發(fā)生非煤礦山事故13起，死亡24人，占全年死亡人數(shù)的63.16%，其中年度內(nèi)3起露天采石場較大事故均發(fā)生在主汛期;2015年1月份全省非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起，死亡6人，同比事故多4起，多死亡4人，另外還發(fā)生1起盜采石煤事故，死亡1人;春節(jié)過后，我市已出現(xiàn)連續(xù)降雨天氣，各級地方人民政府、非煤礦山安全監(jiān)管部門、各非煤礦山企業(yè)要高度重視，充分認(rèn)識今年防汛任務(wù)的艱巨性，牢固樹立“底線”思維和“紅線”意識，切實把做好非煤礦山汛期安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓。要針對復(fù)雜多變的天氣特征，對今年的非煤礦山企業(yè)安全度汛工作進行早動員、早部署，將安全生產(chǎn)工作抓早、抓小、抓細(xì)、抓實;要加強氣象等部門的聯(lián)系，及時掌握極端天氣預(yù)報及雷雨和地質(zhì)災(zāi)害信息通報，監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)做好超前預(yù)防工作;要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，切實落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任;要督促非煤礦礦山企業(yè)認(rèn)真落實防汛安全責(zé)任制，建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，要落實非煤礦山企業(yè)及其主管部門主要負(fù)責(zé)人為防汛安全防汛工作第一責(zé)任人。各非煤礦礦山企業(yè)必須及早開展扎實細(xì)致的自查，認(rèn)真分析查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任、物資、措施“五落實”，有效防范和應(yīng)對各類事故的發(fā)生，確保安全度汛。

　　二、突出重點，切實防范和消除汛期各類安全隱患

　　露天礦山要重點防范高陡邊坡坍塌和山體滑坡、泥石流事故。凡存在高陡邊坡坍塌和山體滑坡、泥石流事故隱患的，一律停止作業(yè)，同時撤出人員，做好機械設(shè)備和工業(yè)廠房尤其是爆破器材庫房的防雷工作。企業(yè)必須設(shè)立防、排水機構(gòu)，設(shè)置或聘請專兼職水文地質(zhì)人員，生產(chǎn)作業(yè)工地的重要部位必須采取必要的防洪措施，建立合理的排水系統(tǒng)，要認(rèn)真檢查邊坡角度、臺階高度、平臺寬度，看是否與設(shè)計相符，是否處于穩(wěn)定狀態(tài)，及時處置危巖、懸石、邊坡松動等事故隱患;要嚴(yán)查截排水設(shè)施設(shè)備，看其能力是否達到設(shè)計要求;要查看排土場穩(wěn)定性，看截排洪設(shè)施是否安全可靠。對危及生產(chǎn)安全的事故隱患，要采取果斷措施停產(chǎn)整治，嚴(yán)防事故發(fā)生。窯齡較長、安全生產(chǎn)條件較差、一旦發(fā)生事故容易造成群死群傷的磚瓦粘土場企業(yè)，要對廠房、居民生活區(qū)、工棚進行一次全面檢查，凡存在泥石流、滑坡、坍塌等隱患的地方，要果斷撤出人員，建立在排土場廢石堆上、排土場以及高陡邊坡下的建筑物要立即撤出人員并拆除建筑物，嚴(yán)格做好防雷擊、防坍塌工作。企業(yè)必須安裝防雷避雷設(shè)施，并定期接受氣象部門檢測確保完好有效。要抓緊時間做好對破舊窯棚、窯體的檢修，切實保證能經(jīng)受暴雨、強臺風(fēng)的考驗。要認(rèn)真檢查機械設(shè)備和用電、磚瓦輸送線路，確保不造成機械傷害和因作業(yè)人員疏漏引發(fā)財產(chǎn)損失和人員傷害。

　　三、加強監(jiān)管，嚴(yán)格落實隱患排查和治理整改

　　各縣(區(qū))安監(jiān)局要結(jié)合“整頓關(guān)閉”及“打非治違”相關(guān)要求，對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山進行逐一督查，重點突出督查非煤礦山企業(yè)貫徹落實防汛通知，開展防汛度汛工作的情況。要安排專人對小型露天采石場、窯齡較長的磚瓦粘土場進行安全巡查，要結(jié)合本轄區(qū)實際，有針對性地加強對存在安全隱患的重點單位、重點部位的防汛安全檢查。要做好汛期非煤礦山企業(yè)隱患整改的跟蹤檢查，對查出的隱患和問題，監(jiān)管人員要協(xié)助企業(yè)制訂有效的整改措施，落實責(zé)任人，落實整改資金,限期完成整改任務(wù)，徹底消除事故隱患。對未完成整改任務(wù)的小型露天采石場，要及時下發(fā)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止整改，并在危險區(qū)段設(shè)置禁止入內(nèi)等警示標(biāo)語及路障。市局將對各非煤礦山重點縣區(qū)開展防汛工作專項督查。

　　四、完善預(yù)案，強化信息報送和事故應(yīng)急救援工作

　　各有關(guān)單位要修改完善非煤礦山應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急處置，足額儲備應(yīng)急搶險物資;要加強與防汛、氣象部門的聯(lián)系，做好預(yù)警信息的傳送;要對制定的防汛應(yīng)急救援預(yù)案進行演練，不斷完善防汛預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠快速有效施救。非煤礦山企業(yè)要實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要在崗帶班，靠前指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，加強應(yīng)急值守，保持24小時通訊暢通，發(fā)生事故或險情時，必須第一時間向當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管部門報告，并迅速組織自救。各級地方人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時專人值班工作制度，接到生產(chǎn)安全事故或險情報告后，必須迅速響應(yīng)并及時向上一級政府及安全監(jiān)管部門報告;較大以上事故(含涉險事故)，無論事故情況是否完整，事故性質(zhì)是否明確，要立即逐級報送事故概況，情況緊急時可先通過電話或短信報告;事故的詳細(xì)情況要抓緊了解，盡可能快地在續(xù)報中予以體現(xiàn)，以保證信息暢通，最大程度爭取救援時間，減少傷亡。

　　請進賢、新建、安義、南昌縣、灣里區(qū)、經(jīng)開區(qū)安監(jiān)局迅速將此通知精神轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)，并于3月25日前將本轄區(qū)內(nèi)開展防汛安全工作情況報市安監(jiān)局。

　　聯(lián)系人：楊樺，電話：83986171，

　　電子郵箱：562251117@qq.com

　　南昌市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　2015年3月4日