江西省安監(jiān)局辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》的通知
贛安監(jiān)管(辦)字〔2014〕35號
各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局：
《江西省危險化學(xué)品從業(yè)單位達標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省局同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。
江西省安監(jiān)局辦公室
2014年5月6日
江西省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)
標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
一、總則
(一)為進一步加強和規(guī)范對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)(以下簡稱“達標(biāo)企業(yè)”)的監(jiān)督管理，促進達標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的持續(xù)有效運行，建立達標(biāo)企業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作機制，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)及相關(guān)文件的要求，結(jié)合本省實際，制定本暫行規(guī)定。
(二)本暫行規(guī)定所稱達標(biāo)企業(yè)是指實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，經(jīng)評審組織單位按照規(guī)定的程序評審，達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)級別的危險化學(xué)品從業(yè)單位。
二、自評
(二)達標(biāo)企業(yè)每年應(yīng)至少一次對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運行情況進行自評，并對自評結(jié)果負(fù)責(zé)，自評報告報相應(yīng)的評審組織單位備案。
(三)達標(biāo)企業(yè)發(fā)生改、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所等重大事項變更的，在變更發(fā)生后，應(yīng)對本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行體系及時進行更新、調(diào)整，并開展自評。自評報告報相應(yīng)的評審組織單位備案。
(四)評審組織單位對達標(biāo)企業(yè)提交備案的自評報告進行審查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)組織現(xiàn)場核查。
三、抽查和復(fù)評
(五)評審組織單位每年按照不低于20%的比例，對達標(biāo)企業(yè)進行抽查，省危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對二級達標(biāo)企業(yè)抽查，三級企業(yè)評審組織單位負(fù)責(zé)組織對本轄區(qū)內(nèi)三級達標(biāo)企業(yè)抽查。評審組織單位重點抽查達標(biāo)企業(yè)自評報告與實際情況的符合性、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)運行情況以及存在問題整改完成情況。
(六)抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋達標(biāo)企業(yè)適用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所有要素，且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門和生產(chǎn)現(xiàn)場。
(七)評審組織單位3年內(nèi)對每個達標(biāo)企業(yè)至少抽查一次，并建立抽查檔案，抽查情況向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。
(八)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書有效期為3年，有效期滿需延期的，達標(biāo)企業(yè)應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)向評審組織單位提出復(fù)評申請，由評審組織單位及時指定評審單位實施復(fù)評。
四、換發(fā)達標(biāo)證書
(九)經(jīng)評審單位復(fù)評，達標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系運行良好，符合條件的，換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書。
(十)達標(biāo)企業(yè)在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后3年內(nèi)同時滿足以下條件的，可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)證書：
1.未發(fā)生人員死亡事故，或者10人以上重傷事故，或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)有效運行，并有有效記錄。
3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、評審組織單位或者評審單位監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患。
4.未新建、改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。
5.每年至少進行一次自評。
五、優(yōu)惠政策
(十一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2009〕124號)文件精神，企業(yè)依法取得安全許可，且安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達標(biāo)的，可按下列規(guī)定執(zhí)行：
1.二級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)在辦理危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時可替代一次安全評價;
2.危險化學(xué)品達標(biāo)企業(yè)交納風(fēng)險抵押金時，可按下限交納。
3.評定安全生產(chǎn)先進單位時，可優(yōu)先推薦。
六、黃牌警示
(十二)各地安監(jiān)部門或評審組織單位在日常檢查或抽查、復(fù)評過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未實現(xiàn)持續(xù)改進，安全管理水平下降的，給予黃牌警示，并責(zé)令其3個月內(nèi)完成整改，整改情況報評審組織單位審查，整改到位后，撤銷黃牌警示。
七、降級和撤銷達標(biāo)證書
(十三)評審組織單位對二級達標(biāo)企業(yè)組織抽查或復(fù)評過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題，經(jīng)整改仍達不到二級達標(biāo)企業(yè)條件的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)證書，滿足三級達標(biāo)企業(yè)條件的，評審組織單位可提出該企業(yè)降為三級達標(biāo)企業(yè)的建議，由企業(yè)所在地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)企業(yè)申請和實際情況作出是否授予三級達標(biāo)企業(yè)的決定。
(十四)達標(biāo)企業(yè)有下列行為之一的，撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書：
1.隱瞞真實情況，出具虛假資料、報告的。
2.不接受評審組織單位抽查，或抽查被認(rèn)定為不合格的。
3.發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
4.在證書有效期內(nèi)發(fā)生死亡或產(chǎn)生重大社會影響火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
5.被撤銷安全許可證。
6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系未能持續(xù)有效運行，不再具備相應(yīng)等級達標(biāo)企業(yè)條件。
(十五)撤銷達標(biāo)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書或由二級降為三級的應(yīng)書面通知企業(yè)，告知撤銷或降級理由，同時征求所在地安監(jiān)部門意見，并公示7日，結(jié)合所在地安監(jiān)部門的意見和公示情況，作出撤銷或降級安全標(biāo)準(zhǔn)化證書決定，撤銷或降級決定向社會公告。
(十六)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書被撤銷后，企業(yè)應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級達標(biāo)評審申請。
八、附則
(十七)本暫行規(guī)定中有關(guān)對達標(biāo)企業(yè)進行公示、公告、黃牌警示、降級、撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書等的決定由原公告發(fā)證部門作出。
(十八)一級達標(biāo)企業(yè)監(jiān)督管理按照國家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(十九)本規(guī)定由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
